中國住房城鄉建設部部長陳政高在“人居三”大會全會上致辭指出，過去二十年間，中國發生了翻天覆地的變化，城鎮化率已由1996年的30.5%提高到去年的56.1%，年均提高約1.3個百分點；城鎮化已經成為中國經濟增長的重要引擎。

　　陳政高：“中國不僅解決了13億人的溫飽問題，還努力解決了13億人的住房問題。現在，中國城鎮人均住房建筑面積已達33平方米以上，農村人均住房建筑面積已達37平方米以上。特別是我們為原先居住在棚戶區的2600多萬戶家庭提供了寬敞明亮的新居。我們還為1700萬戶家庭提供了以公租房為主體的保障性住房。中國城市和鄉村的人居環境在過去二十年獲得巨大改善。城鎮污水處理率達到91.9%；生活垃圾無害化處理率達到94.1%；城鎮居民自來水使用率達到98.1%；燃氣普及率達到95.3%。通過貫徹公交優先發展戰略，實施綠色建筑行動，推進海綿城市建設，增強抵御災害能力，強化文化遺產保護，使得中國的城市和鄉村朝著更加可持續、更加有韌性的方向發展。”

　　展望未來，陳政高表示，為實現本屆大會成果文件《新城市議程》提出的共同愿景，中方有四點主張。首先，共同營造良好發展環境。各國應堅持走和平發展道路，共同構建以合作共贏為核心的新型國際關系；第二，互相尊重各國自主決策。尊重各國根據本國實際選擇的體制、制定的發展戰略、規劃和有關政策，并使之與《新城市議程》有效銜接、有機結合；第三，各國應按照“共同但有區別的責任”原則，加強國際合作互助。發達國家應履行應盡義務，向發展中國家提供資金、技術等方面的支持，并幫助其增強可持續發展的能力；最后，健全全球治理體系。重視發展中國家關切，促進世界各國共同發展、共享發展。

 

      聯合國人居署“世界城市行動”指導委員會主席、廣州國際城市創新研究會全球伙伴事務總監游建華在接受聯合國電臺專訪時強調，中國在城市化進程中取得的最大成就就是幫助超過7億人口擺脫了貧困，由此為全球減貧行動做出了巨大的貢獻。

　　游建華：“（英語）這一點毫無疑問得到了全世界的認可。中國的城鎮化進程從根本上改變了全球貧困和不平等狀況，數億人口因此獲得新的發展機會，這為全世界、尤其是發展中國家樹立了積極的榜樣。當然，這個過程中也出現了一些問題，例如在環境方面，中國還做得不夠好。我不認為這是因為缺乏專業知識、能力或者規劃的原因，我認為‘罪魁禍首’是過分追求經濟發展。在利益的驅使下，很多城市發展項目急于上馬，缺乏通盤考量，也沒有顧忌可能產生的不良后果……”

　　現任國際城市與區域規劃師學會（ISOCARP）副主席、中國城市規劃學會副理事長兼秘書長石楠就此表示，中國的發展所面臨的挑戰和難度是全世界沒有任何一個國家能夠應對的。全世界沒有任何一個現成的模式能夠解決中國的問題。因此，中國非常注重從其他國家學習先進經驗，同時汲取教訓，并實現了城鎮化飛速的發展。

　　石楠：“中國經濟發展的增速是全世界有目共睹的，中國城市面貌的變化以及人民生活品質的提升大家也都能看得到。但所有這一切并不能說明我們解決了中國發展當中的很多關鍵的問題，還是有一些問題需要我們大家來共同的研究，而這些問題可能不僅僅只是中國的問題，很可能是全球、特別是很多發展中國家所共同面臨的問題。一個挑戰就是如何能夠實現城鎮化所帶來的紅利更好的、更加公平的在不同人群之間分享。比如說，城鎮化本身帶來的就業機會是不是能在所有的居民當中得到很好地分享？這個問題并沒有完全解決。政府已經花了很大的力量，通過戶籍制度的改革，通過推動各種各樣的就業、創業的機會，但事實上，在不同群體之間，在就業問題上，還是面臨選擇的機會并不完全均等，而且創業的難度還是有一定的挑戰。再比如說，城鎮化帶來的經濟效益、帶來我們市場的繁榮、甚至帶來我們城市建設資金的增加，是不是也是能夠按照一個包容性的、公平的方式（得到分享），可能也需要我們進行研究。我們今天講這樣一個案例，比如說拆遷戶，一拆可能拆出一輛寶馬（車）、一個豪宅……但是這種拆遷帶來的收益是他本身的收益嗎？其實并不完全是。很大的收益是因為城鎮化過程當中城市基礎設施、城市的公共服務已經到了他那個‘宅基地’，所以這其中土地的價值很大一部分是因為城市的公共服務和基礎設施帶來了土地價值的增值，而這一部分增值并不應該完全歸于土地的所有者或者使用者，應該在全社會當中得到分享。”

　　石楠在專訪中進一步指出，中國可持續城市化進程目前面臨的另一個主要問題是如何更好的發揮城市規劃對于城鎮化的引領作用。其中一個主要挑戰是政府不同部門之間的規劃、國家、中央、地方等不同層面的規劃之間沒有能夠很好地整合和銜接。此次“人居三”大會的召開、包括《新城市議程》的通過在此方面提供了很多有益的啟示，也將促進發揮城市規劃對城市發展和可持續城鎮化的引領。

　　石楠：“第三個挑戰就是如何更好的提高城市的宜居性，實現我們城市發展方式的轉型。過去的三十年，我們的重心是在經濟增長，這是我們必須要做的事情。但是到了今天，我們除了經濟增長以外，要更多的考慮分享、包容、和諧、綠色等等。所以，我們‘五大理念’提出以后，對城市的轉型發展也是非常大的挑戰；而且這其中我認為落實到城市的層面，怎么來實現城市的宜居性的提高需要我們做很多的工作。講到宜居性，它不僅僅是環境質量的改善，大家都在做，要有更多的綠地、更加好的生態環境，它還包括有沒有更好的就業機會。因為講到宜居首先是就業，只有安居樂業，才能夠讓我們的居民居住下來、停留下來，才能分享發展的成果。還有，我們能不能讓我們的城市更加的安全？能不能讓我們的城市更加的包容？隨著我們土地市場、住房市場的發育，我們的城市當中出現了很多不同類型的住區，有一些相對來說比較高檔，有一些就是安置房這樣的小區，這些小區之間的居民能不能實現更好地融合，這需要我們來認真地研究。所以建立一個包容性的城市也是提高城市宜居性的一個很重要的方面。”

　　石楠最后指出，在城鎮化過程當中怎么能夠保持或者增強文化的識別性也應該得到各方的關注。中華民族有非常了不起的歷史文化，但在過去快速城鎮化過程當中，傳統文化面臨很大的挑戰、甚至是破壞；有很多城市已經失去了它原來傳統的風貌，很多的鄉村也慢慢被快速的發展變得面目全非，其中包括很多有形的和無形的文化遺產。石楠說，真正有競爭力的國家不僅是經濟的強大，更重要是文化的強大。我們有必要確保傳統文化得到更好地保護、傳承和發揚光大，這樣城鎮化才能實現它完整意義上的可持續的包容發展。

作為快速城市化時代唯一聚焦城市和人居環境議題的全球峰會，聯合國人居大會每20年舉辦一次，本次大會主要聚焦世界各國快速城市化現象和人居環境議題。1976年，首次人居大會在加拿大溫哥華舉行，決定成立政府間機構——聯合國人類住區委員會，即聯合國人居署前身。1996年，在土耳其伊斯坦布爾召開第二次人居大會，通過了《伊斯坦布爾人居宣言》和《人居議程》，規定各國政府有責任為人民提供足夠的住房，維護城市的可持續發展。 來源：聯合國電臺